本文摘自《银穗财税》2018年期刊 作者：雷惠群

一些从事商贸行业的个体工商户在2018 年5月1日前因连续12个月的销售额超过了80万，被税务局认定为一般纳税人企业，这些企业一时之间慌了神，这怎么办？有些企业选择了立即注销，重新成立一个新的个体工商户或直接成立为有限责任公司;有些企业选择续存，开始聘会计，但是又为难了，账从什么时候建？是从一般纳税人时候开始建账呢？还是从有这80万的收入开始建账？

上述问题归根到底，我认为是对个体工商户是否建账，什么时候建账的问题没有弄清楚。

我们都知道个体工商户不具有法人资格。个体工商户一般是指有能力的公民，依照法律规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营活动的一种经济主体。个体工商户在法律上属于自然人属性，在法律责任承担上，它与开办它的经营者视为一体，个体工商户经营者变更的，应当注销由新的经营者重新申请办理，但个体工商户以户的名义独立进行民事活动。

我们都知道个体工商户不具有法人资格。个体工商户一般是指有能力的公民，依照法律规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营活动的一种经济主体。个体工商户在法律上属于自然人属性，在法律责任承担上，它与开办它的经营者视为一体，个体工商户经营者变更的，应当注销由新的经营者重新申请办理，但个体工商户以户的名义独立进行民事活动。

因税收征收管理的方式及要求不同，将征收个体工商户管理方式分为实行查账征收的建账个体工商户（简称“建账户”）和实行定额征收的定期定额个体工商户（简称“双定户”）。“建账户”需要纳税人按照《个体工商户建账管理暂行办法》建立账簿。

原则上“双定户”需满足两个要求：一是达不到《个体工商户建帐管理暂行办法》规定设置账薄标准的个体工商户；二是经主管税务机关认定和县以上税务机关（含县级，下同）批准。

国家税务总局令第17号《个体工商户建账管理暂行办法》第二条规定：凡从事生产、经营并有固定生产、经营场所的个体工商户，都应当按照法律、行政法规和本办法的规定设置、使用和保管账簿及凭证, 并根据合法、有效凭证记账核算。税务机关应同时采取有效措施，巩固已有建账成果，积极引导个体工商户建立健全账簿，正确进行核算，如实申报纳税。

第三条 符合下列情形之一的个体工商户，应当设置复式账：

（一）注册资金在20万元以上的。

（二）销售增值税应税劳务的纳税人或营业税纳税人月销售（营业）额在40000元以上；从事货物生产的增值税纳税人月销售额在60000元以上；从事货物批发或零售的增值税纳税人月销售额在80000元以上的。　　（三）省级税务机关确定应设置复式账的其他情形。

第四条　符合下列情形之一的个体工商户，应当设置简易账，并积极创造条件设置复式账：

（一）注册资金在10万元以上20万元以下的。

（二）销售增值税应税劳务的纳税人或营业税纳税人月销售（营业）额在15000元至40000元；从事货物生产的增值税纳税人月销售额在30000元至60000元；从事货物批发或零售的增值税纳税人月销售额在40000元至80000元的。

（三）省级税务机关确定应当设置简易账的其他情形。

第五条 上述所称纳税人月销售额或月营业额，是指个体工商户上一个纳税年度月平均销售额或营业额；新办的个体工商户为业户预估的当年度经营期月平均销售额或营业额。　　

第六条 达不到上述建账标准的个体工商户，经县以上税务机关批准，可按照税收征管法的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。

第七条 达到建账标准的个体工商户，应当根据自身生产、经营情况和本办法规定的设置账簿条件，对照选择设置复式账或简易账，并报主管税务机关备案。账簿方式一经确定，在一个纳税年度内不得进行变更。　　

第八条 达到建账标准的个体工商户,应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内,按照法律、行政法规和本办法的有关规定设置账簿并办理账务，不得伪造、变造或者擅自损毁账簿、记账凭证、完税凭证和其他有关资料。

第九条 设置复式账的个体工商户应按《个体工商户会计制度（试行）》的规定设置总分类账、明细分类账、日记账等, 进行财务会计核算,如实记载财务收支情况。成本、费用列支和其他财务核算规定按照《个体工商户个人所得税计税办法(试行)》执行。　　设置简易账的个体工商户应当设置经营收入账、经营费用账、商品(材料)购进账、库存商品(材料)盘点表和利润表, 以收支方式记录、反映生产、经营情况并进行简易会计核算。

第十条 复式账簿中现金日记账, 银行存款日记账和总分类账必须使用订本式, 其他账簿可以根据业务的实际发生情况选用活页账簿。简易账簿均应采用订本式。　　

账簿和凭证应当按照发生的时间顺序填写, 装订或者粘贴。建账户对各种账簿、记账凭证、报表、完税凭证和其他有关涉税资料应当保存10年。

综上所述，个体工商户注册资金达到10 万元以上，或月收入达到规定的限额，个体工商户就应该建账建制，而并不是等到被认定为一般纳税人以后再建立账簿。而且建账建制企业只要符合小微企业标准，能享受小微企业许多税收优惠政策：月度销售额不超过3万元（季度销售额不超过9万元）免征增值税，同时因增值税减免，相应的地税附加税费也享受免税等。而如果因个体工商户未建账建制，被税务局核定征收（定期定额征收），就享受不了上述的优惠政策！